Uniformed Services Employment Act og Reemployment Rights Act
Loven gjelder for personer som utfører plikter, frivillig eller ufrivillig, i "uniformerte tjenester", som omfatter hær, marine, marine korps, luftvåpen, kystvakt og oppdragsgiver, og reservekomponenter av hver av disse tjenestene.
Føderal opplæring eller tjeneste i Army National Guard og Air National Guard gir også opphav til rettigheter under USERRA.
Uniformed tjeneste inkluderer aktiv plikt , aktiv plikt til trening, inaktiv plikt trening (for eksempel øvelser), første aktiv trening og begravelse honnør plikt utført av National Guard og reserve medlemmer, samt perioden som en person er fraværende fra en stillingsstilling i form av en undersøkelse for å fastslå egnethet til å utføre en slik plikt.
Hvem er kvalifisert for reemployment?
Reemployment rettigheter strekker seg til personer som har vært fraværende i stillingsstilling på grunn av "service i de uniformerte tjenestene." "Tjeneste i de uniformerte tjenestene" betyr ytelse av plikt på frivillig eller ufrivillig basis i en uniform tjeneste, inkludert:
- Aktiv tjeneste
- Aktiv plikt til opplæring
- Innledende aktiv plikt til opplæring
- Inaktiv opplæring
- Fulltids nasjonalvaktstjeneste .
- Fravær fra arbeid for eksamen til å avgjøre personens egnethet for noen av de ovennevnte typer plikt.
- Begravelsespraksis utført av National Guard eller reservemedlemmer
De "uniformerte tjenestene" består av følgende:
- Army, Navy, Marine Corps, Air Force, eller Coast Guard.
- Army Reserve, Naval Reserve, Marine Corps Reserve, Air Force Reserve, eller Coast Guard Reserve.
- Army National Guard eller Air National Guard.
- Kommisjonert korps av helsevesenet .
- Enhver annen kategori av personer utpekt av presidenten i krigstid eller nødsituasjon.
Forhåndspåminnelse
Loven krever at alle ansatte skal gi sine arbeidsgivere med varsel om militærtjeneste.
Merknad kan være enten skriftlig eller muntlig. Det kan gis av arbeidstaker eller av en passende tjenestemann i grenen av det militære hvor arbeidstaker skal tjene. Det kreves imidlertid ingen varsel hvis:
- militær nødvendighet forhindrer å gi varsel; eller
- Utgivelsen av varsel er ellers umulig eller urimelig.
Varighet av tjenesten
Den kumulative lengden tjenesten som forårsaker en persons fravær fra en stilling, må ikke overstige fem år. De fleste tjenestetyper blir kumulativt talt i beregningen av femårsperioden.
Unntak. Åtte tjenestekategorier er unntatt fra fem års begrensning. Disse inkluderer:
- Tjenesten kreves utover fem år for å fullføre en innledende periode med forpliktet tjeneste. Noen militære spesialiteter, som Navy's kjernekraftprogram, krever innledende aktive tjenesteforpliktelser utover fem år.
- Tjeneste fra hvilken en person, uten personens skyld, ikke er i stand til å oppnå en utgivelse innen femårsgrensen. For eksempel vil femårsgrensen ikke bli brukt til medlemmer av Navy eller Marine Corps hvis forpliktede service datoer utløper mens de er til sjøs. Det vil heller ikke bli brukt når tjenesteleverandører blir ufrivillig beholdt på aktiv tjeneste etter utløpet av deres forpliktede servicedato ( STOPLOSS ).
- Nødvendig opplæring for reservister og National Guard-medlemmer. De to ukers årlige treningsøktene og månedlige helgøvelser som er pålagt ved lov for reservister og National Guard-medlemmer, er unntatt fra den femårige begrensningen. Også ekskludert er tilleggskrav sertifisert skriftlig av sekretæren for den aktuelle tjenesten som er nødvendig for individuell faglig utvikling.
- Tjeneste under en ufrivillig rekkefølge til, eller å bli beholdt, aktiv plikt i hjemlige nødsituasjoner eller nasjonale sikkerhetsrelaterte situasjoner.
- Tjeneste under en ordre til, eller å forbli på, aktiv tjeneste (unntatt for trening) på grunn av krig eller nasjonal nødsituasjon som erklæres av
President eller kongress. Denne kategorien inkluderer ikke bare service av personer som ufrivillig har bestilt til aktiv tjeneste, men også service av frivillige som mottar ordre til aktiv tjeneste.
- Aktiv oppgave (unntatt for opplæring) av frivillige som støtter "operasjonelle oppdrag", for hvilke valgte reservister har blitt pålagt å være aktiv uten deres samtykke. Slike operasjonelle oppdrag involverer andre forhold enn krig eller nasjonal nødsituasjon, som under forsamlingstillatelse kan medlemmene av den valgte reserven ufrivillig beordres til aktiv tjeneste under tittel 10, USC § 12304. Det siste amerikanske militære engasjementet til støtte for gjenopprettelsen av demokratiet i Haiti ("Opphold demokrati") var et slikt operasjonelt oppdrag som operasjonen i Bosnia ("Joint Endeavour"). Denne sjette fritak for femårsbegrensningen dekker personer som blir kalt til aktiv tjeneste etter frivillig arbeid for å støtte operasjonelle oppdrag. Personer ufrivillig bestilt til aktiv tjeneste for operasjonelle oppdrag vil bli dekket av fjerde unntak ovenfor.
- Tjeneste av frivillige som er beordret til aktiv plikt til støtte for et "kritisk oppdrag eller krav" i andre tider enn krig eller nasjonal nødsituasjon, og når det ikke er noen ufrivillig oppringing i kraft. Sekretærene til de ulike militære grener har hver sin autoritet til å utpeke en militær operasjon som et kritisk oppdrag eller krav.
- Føderal tjeneste av medlemmer av National Guard ble kalt til handling av presidenten for å undertrykke en opprør, avvise en invasjon, eller å gjennomføre USAs lover.
Disqualifying Service
Når vil tjenesten være diskvalifiserende? Vedtektene viser fire omstendigheter:
- Separasjon fra tjenesten med en uærlig eller dårlig oppførsel.
- Separasjon fra tjenesten under andre enn hederlige forhold.
- Oppsigelse av en oppdragsgiver i visse situasjoner som involverer rettsmord eller på vegne av presidenten i krigstidspunkt (§ 1161 (a) i Tittel 10).
- Fjerne en person fra rullene når personen har vært fraværende uten myndighet i mer enn tre måneder eller som er fengslet av en sivilrett. (Kapittel 1161 (b) i tittel 10)
Rapportering tilbake til arbeid
Tjeneste på 1 til 30 dager . Personen må rapportere til sin arbeidsgiver ved begynnelsen av den første regelmessig planlagte arbeidsdagen som skulle falle åtte timer etter slutten av kalenderdagen. For eksempel kan en arbeidsgiver ikke kreve et servicemedlem som kommer hjem klokken 22:00 for å rapportere til arbeid klokka 12:30 den kvelden. Men arbeidsgiveren kan kreve at den ansatte skal rapportere om klokken 06:00 om morgenen.
Hvis arbeidstakerens skyld ikke skyldes rettidig rapportering til jobb, ville det være umulig eller urimelig, må arbeidstakerne rapportere om til arbeid så snart som mulig.
Fitness eksamen . Tidsfristen for å rapportere tilbake til arbeid for en person som er fraværende fra arbeid for å kunne ta en eksamenstest er den samme som den ovenfor for personer som er fraværende i 1 til 30 dager. Denne perioden gjelder uansett lengden på personens fravær.
Tjeneste på 31 til 180 dager . En søknad om gjenbruk skal sendes innen 14 dager etter at en persons tjeneste er fullført. Hvis innlevering av en rettidig søknad er umulig eller urimelig uten personens feil, skal søknaden sendes så snart som mulig. Hvis den 14. dagen faller på en dag hvor kontoret ikke er åpent, eller det er ellers ingen tilgjengelig for å godta søknaden, går tiden fram til neste virkedag.
Tjeneste på 181 eller flere dager . En søknad om gjenbruk skal sendes senest 90 dager etter at personens militærtjeneste er fullført. Hvis den 90. dagen faller på en dag da kontoret ikke er åpent, eller det er ellers ingen tilgjengelig for å godta søknaden, går tiden fram til neste virkedag.
Funksjonshemming påført eller forverret Rapporteringsfristene eller søknadsfristene blir forlenget i inntil to år for personer som er sykehus eller på grunn av funksjonshemming som er oppstått eller forverret i løpet av militærtjenesten.
Toårsperioden vil bli forlenget med minimumstid som kreves for å imøtekomme en situasjon utover individets kontroll som ville gjøre rapportering innen toårsperioden umulig eller urimelig.
Uventet forsinkelse . Blir personens omsettelsesrettigheter automatisk fortabt hvis personen ikke rapporterer til arbeid eller søker om gjenarbeidelse innen de fastsatte frister? Nei. Men personen vil da bli underlagt arbeidsgiverens regler for unexcused fravær.
Slik plasserer du kvalifiserte personer i en jobb
Unntatt når det gjelder personer med funksjonshemming som skyldes eller forverres av militærtjenesten, er stillingen som en person er gjeninnført i, basert på lengden på en persons militærtjeneste.
1 til 90 dager . En person hvis militære tjeneste varer i 1 til 90 dager må være "omgående reemployed" i følgende prioriterte rekkefølge:
(1) (A) i jobben personen ville ha hatt dersom personen forblir kontinuerlig ansatt, så lenge personen er kvalifisert for jobben eller kan bli kvalifisert etter en rimelig innsats av arbeidsgiveren for å kvalifisere personen; eller, (B) i stillingsforholdet hvor personen var ansatt på tidspunktet for tjenestenes start i de ensartede tjenestene, bare dersom personen ikke er kvalifisert til å utføre plikten til stillingen nevnt i nr. A ) etter rimelig innsats av arbeidsgiver for å kvalifisere personen.
(2) dersom arbeidstaker ikke kan bli kvalifisert for en hvilken som helst stilling som er beskrevet ovenfor (unntatt for funksjonshemming som oppstår i eller forverres av militærtjenesten) selv etter rimelig arbeidsinnsats, skal personen bli reemployed i en stilling som er nærmeste tilnærming til stillingene beskrevet ovenfor (i den rekkefølge) som personen er i stand til å utføre, med full anciennitet.
Med hensyn til de to første stillingene har arbeidsgiverne ikke muligheten til å tilby andre jobber med tilsvarende anciennitet, status og lønn.
91 eller flere dager . Loven krever at arbeidsgivere omgående reemployer personer som returnerer fra militærtjeneste på 91 eller flere dager i følgende prioriterte rekkefølge:
(1) (A). I jobben personen ville ha hatt hadde personen forbli kontinuerlig ansatt, eller en stilling som senioritetsstatus og lønn, så lenge personen er kvalifisert for jobben eller kan bli kvalifisert etter en rimelig innsats av arbeidsgiveren for å kvalifisere personen; eller, (B) i stillingsforhold hvor personen var ansatt på tidspunktet for tjenestenes start i de ensartede tjenestene, eller en stilling som anciennitet, status og betale de plikter som personen er kvalifisert til utføre, bare dersom personen ikke er kvalifisert til å utføre plikten til stillingen nevnt i avsnitt A etter rimelig arbeid fra arbeidsgiveren for å kvalifisere personen.
(2) Dersom arbeidstaker ikke kan bli kvalifisert for stillingen enten i (A) eller (B) ovenfor: i en annen stilling med mindre status og lønn, men som nesten nærmer seg ovennevnte stillinger (i den rekkefølge) at arbeidstakeren er kvalifisert til å utføre med full anciennitet.
"Rulletrapp" -posisjon . Reemployment-posisjonen med høyest prioritet i reemployment-ordningene gjenspeiler "rulletrapp" -prinsippet som har vært et nøkkelbegrep i forbud mot veterinærlovgivning. Rulletrappprinsippet krever at hver returmedarbeider faktisk går tilbake til senioritetstrapperen på det punktet personen ville ha okkupert dersom personen hadde vært kontinuerlig ansatt.
Stillingen kan ikke nødvendigvis være den samme jobben den tidligere holdt. For eksempel, hvis personen hadde blitt forfremmet med rimelig sikkerhet, hadde personen ikke vært fraværende, ville personen ha rett til denne forfremmelsen ved gjeninnføring. På den annen side kan posisjonen ligge på et lavere nivå enn det som tidligere ble holdt, det kan være en annen jobb, eller det kan tenkes å være på avstandsstatus.
Kvalifikasjonsarbeid . Arbeidsgivere må gjøre en rimelig innsats for å kvalifisere tilbakevendende tjenestepersoner som ikke er kvalifisert for reposisjonstillinger som de ellers ville ha rett til å holde av andre grunner enn en funksjonshemming som er påført eller forverret av militærtjeneste.
Arbeidsgivere må gi opplæringstrening og all trening som er nødvendig for å oppdatere en returansattes ferdigheter i situasjoner der arbeidstakeren ikke lenger er kvalifisert på grunn av teknologiske fremskritt. Opplæring vil ikke bli påkrevd dersom arbeidsgiveren utsettes for urimelig motgang, som omtalt nedenfor.
Hvis en rimelig innsats ikke kvalifiserer en person for den første og andre reposisjonsposisjonen i ovennevnte ordninger, må personen stilles i en stilling som ekvivalent eller nærmeste tilnærming og betale at personen er kvalifisert til å utføre (den tredje reposisjonsposisjonen i ovennevnte ordninger).
"Prompt" reemployment . Loven spesifiserer at tilbakevendende servicemedlemmer blir "omgående reemployed". Det som er raskt vil avhenge av omstendighetene i hvert enkelt tilfelle. Tilbakestilling etter helg Nasjonalvaktstjeneste vil vanligvis være neste regelmessig planlagt arbeidsdag. På den annen side kan gjenopprettelse etter fem år på aktiv tjeneste kreve at en varig ansatt som har okkupert tjenestemannens stilling, og som muligens måtte forlate stillingen, skal bli varslet.
Endrede forhold. Tilbakestilling av en person er unnskyldt dersom arbeidsgiverens omstendigheter har forandret seg så mye at reemployment av personen ville være umulig eller urimelig. En reduksjon i kraft som ville ha inkludert personen ville være et eksempel.
Unødig motgang. Arbeidsgivere er unnskyldte fra å gjøre anstrengelser for å kvalifisere returmedlemmer eller fra imøtekommende personer med serviceforbundne funksjonshemminger når det gjøres, vil det være så vanskelig eller bekostelig å forårsake "unødig utmattelse".
Seniorerettigheter
Reemployed servicemedlemmer har rett til anciennitet og alle rettigheter og ytelser basert på anciennitet som de ville ha oppnådd med rimelig sikkerhet hvis de hadde vært kontinuerlig ansatt.
En rettighet eller ytelse er anciennitetsbasert dersom det bestemmes av eller påløper lengden på tjenesten. På den annen side er rettighet eller ytelse ikke ansiennitetsbasert dersom det er kompensasjon for arbeid som utføres eller er utsatt for en betydelig beredskap.
Rettigheter er ikke basert på senioritet
Avreise tjenestemedlemmer må behandles som om de er på permisjon . Derfor må de, når de er borte, ha rett til å delta i eventuelle rettigheter og ytelser som ikke er basert på anciennitet som er tilgjengelig for ansatte på ikke-militære permisjoner, enten betalt eller ubetalt. Hvis det er en variasjon mellom ulike typer ikkemilitære permisjoner, har tjenestemannen rett til den mest gunstige behandlingen så lenge den ikke-militære permisjonen er sammenlignbar. For eksempel, en tre-dagers tilgjengelig for ansatte på ikke-militære blader, enten betalt eller ubetalt. Hvis det er en variasjon mellom ulike typer ikkemilitære permisjoner, har tjenestemannen rett til den mest gunstige behandlingen så lenge den ikke-militære permisjonen er sammenlignbar. For eksempel er en tre-dagers dødsfall ikke sammenlignbar med en to års aktivitetsperiode.
De tilbakevendende medarbeiderne har rett til ikke bare rettigheter og ytelser som ikke er anciennitet på det tidspunkt de forlot militærtjenesten, men også de som ble effektive under deres tjeneste.
Feriepenger og helsemessige fordeler
Tjenestemedlemmer må på deres anmodning få lov til å bruke ferie som hadde påløpt før starten av deres militære tjeneste i stedet for ubetalte permisjoner. Imidlertid fortsetter det å være loven at tjenesteleverandører ikke kan bli tvunget til å bruke ferietid for militærtjeneste.
Loven gir helsemessige fordeler videreføring for personer som er fraværende fra jobb til å tjene i militæret, selv når deres arbeidsgivere ikke er dekket av COBRA. (Arbeidsgivere med færre enn 20 ansatte er fritatt for COBRA.)
Hvis en persons helseplandekning skulle opphøre på grunn av et fravær på grunn av militærtjeneste, kan personen velge å fortsette helseplandekning i opptil 18 måneder etter at fraværet begynte eller for tjenesteperioden (pluss tidspunktet for å søke om reemployment), hvilken periode som er kortere. Personen kan ikke være pålagt å betale mer enn 102 prosent av full premie for dekning. Hvis militærtjenesten var i 30 eller færre dager, kan personen ikke bli pålagt å betale mer enn den normale ansattes andel av en premie.
Utelukkelser / venteperioder . En ventetid eller utestenging kan ikke pålegges ved gjeninnføring dersom helsedekning ville ha blitt gitt til en person dersom personen ikke var fraværende for militærtjeneste. Imidlertid gjelder et unntak for funksjonshemminger som er bestemt av veterinærsekretæren (VA) for å være tjenestekoblet.
Multi-arbeidsgiver . Ansvar for arbeidsgiverbidrag og ytelser i henhold til flere arbeidsgiverplaner skal tildeles av plansponsor på en slik måte som plansponsor gir. Hvis sponsoren ikke gir noen tildeling for tildeling, skal ansvaret tildeles den siste arbeidsgiveren som ansetter personen før personens militærtjeneste eller, hvis den arbeidsgiveren ikke lenger er funksjonell, til planen.
Beskyttelse mot utladning
Under USERRA kan en reemployed ansatt ikke bli utslettet uten grunn som følger:
- For ett år etter datoen for gjenbruk, hvis personens militærperiode var i mer enn seks måneder (181 dager eller mer).
- I seks måneder etter datoen for gjenreisning dersom personens militærtjeneste var i 31 til 180 dager.
Personer som tjener i 30 eller færre dager, er ikke beskyttet mot utslipp uten grunn. Imidlertid er de beskyttet mot diskriminering på grunn av militær tjeneste eller forpliktelse.
Sysselsettingsdiskriminering
Sysselsetting diskriminering på grunn av tidligere, nåværende eller fremtidige militære forpliktelser er forbudt. Forbudet er bredt og strekker seg til de fleste arbeidsområder, blant annet:
- ansette ;
- kampanje ;
- attføring;
- oppsigelse og
- fordeler
Personer beskyttet . Loven beskytter mot diskriminering forbi medlemmer, nåværende medlemmer og personer som søker å være medlem av noen av grenene til de uniformerte tjenestene.
Tidligere var bare reservister og nasjonalvaktmedlemmer beskyttet mot diskriminering. Under USERRA er personer med tidligere, nåværende eller fremtidige forpliktelser i alle grener av militæret også beskyttet.
Standard / bevisbyrde . Hvis en persons fortid, nåtid eller fremtidig tilknytning til tjenesten er en motiverende faktor i en arbeidsgivers ugunstige ansettelseshandling mot den enkelte, har arbeidsgiveren begått en overtredelse, med mindre arbeidsgiveren kan bevise at den ville ha tatt den samme handlingen uavhengig av individets tilknytning til tjenesten. Bevisbyrden er på arbeidsgiveren når en prima facie- sak er opprettet.
Den vedtatte loven klargjør at ansvar er mulig når tjenesteforbindelse bare er en av arbeidsgiverens grunner for handlingen. For å unngå ansvar må arbeidsgiver bevise at en annen grunn enn tjenesteforbindelse ville ha vært tilstrekkelig til å rettferdiggjøre sin handling.
Både standard og bevisbyrden som nå er angitt i loven gjelder for alle tilfeller, uansett tidspunktet for handlingsårsaken, inkludert diskrimineringssaker som oppstår under forgjengeren ("VRR") loven.
represalier
Arbeidsgivere er forbudt å motta seg mot noen:
- hvem sender en klage etter loven
- som vitner, assisterer eller på annen måte deltar i en undersøkelse eller fortsetter under loven eller
- hvem utøver enhver rett gitt under loven.
- om personen har utført militærtjeneste eller ikke.
Hvordan loven håndheves
Forskrifter . Arbeidsministeriet har fullmakt til å utstede forskrifter om gjennomføring av vedtektene. Tidligere manglet sekretæren en slik autoritet. Imidlertid hadde visse publikasjoner utstedt av US Department of Labor blitt gitt "et mål på vekt" av domstolene.
Veterans 'sysselsetting og opplæringstjeneste (VETS). Reemployment bistand vil fortsatt bli levert av Veterans 'Employment and Training Service (VETS), av Department of Labor. VETS undersøker klager og forsøker å løse dem. Innlevering av klager med VETS er valgfritt. Man kan sende inn klage til sitt lokale VETS-kontor.
Tilgang til dokumenter . Loven gir VETS rett til tilgang til å undersøke og duplisere arbeidsgiver- og ansattes dokumenter som den anser relevant for en undersøkelse. VETS har også rett til rimelig tilgang til intervjupersoner med informasjon som er relevant for undersøkelsen.
Subpoenas . Loven tillater VETS å motta vitnemål og vitnesbyrd og utarbeide dokumenter som er knyttet til ethvert materiale som er under utredning.
Statsstøttede rettssaker . Personer hvis klager ikke er vellykket vedtatt av VETS, kan be om at deres klager sendes til justisministeren for eventuell rettsaksjon. Hvis generaladvokaten er fornøyd med at en klage er fortjente, kan advokatgenesten sende inn en rettsaksjon på vegne av klageren.
Private rettssaker . Enkeltpersoner fortsetter å ha muligheten til å privatgjøre rettshandlinger. De kan gjøre det dersom de har valgt å ikke sende inn klage til VETS, har valgt å ikke be om at VETS refererer klagen sin til generaladvokaten eller har blitt nektet representasjon av advokatgeneral.
Dobbelskader . Tildeling av tilbakebetaling eller tapte fordeler kan bli doblet i tilfeller hvor lovbrudd er funnet å være "forsettlig". "Willful" er ikke definert i loven, men lovens lovhistorie indikerer den samme definisjonen som USAs høyesterett har vedtatt for saker i henhold til loven om aldersdiskriminering i sysselsetting skal brukes. Under denne definisjonen er et brudd forsettlig dersom arbeidsgiverens oppførsel var bevisst eller hensynsløst i strid med loven.
Avgifter . Loven, etter domstolens skjønn, tillater utdeling av advokatkostnader, ekspertbevis og andre rettssaker til vellykkede saksøkerne som beholder private råd. Også loven forbyr lading av rettsavgifter eller kostnader mot alle som bringer seg.
Deklarative dommer . Kun personer som krever rettigheter etter loven kan bringe søksmål. I henhold til lovens lovhistorie er formålet å forhindre arbeidsgivere, pensjonsordninger eller fagforeninger fra arkiveringshandlinger for deklaratoriske vurderinger for å fastslå potensielle krav fra ansatte.